Face à des impacts sanitaires et environnementaux de mieux en mieux documentés, la France – via notamment le plan Écophyto – et l’Union européenne se sont fixé il y a quelques années des objectifs ambitieux pour réduire l’utilisation de pesticides.
Pourtant, celle-ci continue d’augmenter significativement depuis 10 ans en France, alors même qu’il est techniquement possible de réduire de manière importante le recours aux pesticides.
Comment expliquer cet échec ? Dans quelle mesure les flux financiers ont-ils un rôle à jouer dans le changement ou le maintien de systèmes agricoles très utilisateurs de pesticides ?
C’est ce que nous avons tenté de comprendre via notre nouvelle recherche menée pour le compte de la Fondation Nicolas Hulot publiée ce jour.
Premier constat, dans un contexte de dualisation de l’agriculture, la hausse de l’utilisation des pesticides est en grande partie liée à une minorité d’exploitations (9 %) – principalement en grandes cultures, dont le nombre et les surfaces exploitées sont en croissance.
Au niveau des flux financiers ensuite, notre analyse montre que les mécanismes de soutiens publics et de financements privés ne suivent pas la demande sociétale croissante pour des produits alimentaires sans pesticides : en 2018 seuls 11% des financements publics affichent une intention plus ou moins directe sur la réduction de l’utilisation des pesticides, soit 2,7 milliards d’euros sur les 23,2 milliards d’euros versés aux acteurs du système alimentaire (parmi eux, les budgets du plan Écophyto – principal outil public de la réduction des pesticides – ne représentent que 0,3 % de l’ensemble des soutiens publics). Finalement, moins de 1 % du montant total des soutiens publics produit un effet a posteriori. Quant aux financements privés accessibles aux acteurs agricoles et agroalimentaires, ils restent rivés aux signaux de marché et n’intègrent quasiment aucun critère de durabilité.
Pour changer la donne, la FNH recommande d’une part de responsabiliser les acteurs des filières via l’instauration d’un bonus-malus progressif fondé sur le principe « pollueur-payeur », d’autre part d’orienter la PAC vers la protection de la biodiversité (plus de moyens pour la bio, paiements pour services environnementaux, financements massifs de projets alimentaires territoriaux).
Pour aller plus loin :
- Le rapport de recherche : Étude des financements publics et privés liés à l’utilisation agricole de pesticides en France
- La synthèse de la Fondation Nicolas Hulot pour la Nature et l’Homme : Réduction des pesticides en France, pourquoi un tel échec ?
- La vidéo qui résume les principaux résultats : Pourquoi est-il si difficile de sortir des #pesticides ?
Dans la presse :
- Le Monde – Agriculture : les financements publics entretiennent la dépendance aux pesticides
- Les Echos – Pourquoi la France a du mal à réduire l’utilisation des pesticides
- Le Parisien – Pesticides : la France en consomme toujours plus
- La Croix – Hausse de l’usage des pesticides en France, à qui la faute ?
- L’Usine Nouvelle – Seuls 1% des financements publics pour l’agriculture auraient un effet sur la réduction de pesticides
- Référence agro – Réduction des pesticides, la FNH appelle à réorienter les financements publics et privés
- Reporterre – L’aide de l’État à l’agriculture privilégie l’usage des pesticides
- Natura Sciences – Pesticides: l’échec du plan Ecophyto du fait d’une « poignée d’exploitations »
- Paris Match – Réduction des pesticides : la Fondation Nicolas-Hulot fustige le manque de moyens
- Huffington Post – Les pesticides explosent en France, déplorent Nicolas Hulot et sa fondation
- Challenge – Baisse des pesticides: les aides publiques pas à la hauteur, selon la Fondation Nicolas Hulot
- Ouest France – Pesticides. Un rapport juge les financements publics trop faibles, le gouvernement réagit
- L’info durable – Pesticides: des financements publics trop faibles pour réduire leur usage
- 20 Minutes – Pesticides : Nicolas Hulot dénonce-t-il à tort l’utilisation accrue des produits phytosanitaires ? Non !
- Reporterre – Bataille de chiffres pour discréditer le rapport sur les pesticides de la Fondation Nicolas Hulot
- L’Obs – Rapport sur les pesticides : la Fondation Hulot a-t-elle répandu des fake news ?
A la radio, à la télé :
- Quotidien (TMC) du 09/02/2021 – Invité: Nicolas Hulot tire le bilan des 30 ans de sa Fondation
- France 2 (JT 20h du 09/02/2021) – reportage sur le rapport de la FNH et la difficile conversion en bio (33′-35′)
- France 3 (19-20 du 09/02/2021) – Agriculture : des dysfonctionnements dans l’attribution des aides pour se passer des pesticides ?
- BFMTV / RMC – Nicolas Hulot face à Jean-Jacques Bourdin en direct
- France Inter (La Terre au Carré) – Il était une fois les pesticides et les aides publiques
- France Inter – Les agriculteurs français pas assez accompagnés pour sortir des pesticides, selon la FNH
- France Info – Réduction des pesticides en France : seul 1% des financements publics est réellement efficace, selon la Fondation Nicolas Hulot
- Europe 1 – Pourquoi la France ne parvient-elle pas à réduire son usage des pesticides ?